2020-08-13
  法规制度重在务实管用、简便易行。政务处分制度是国家监察体制改革的重要制度创新,监察法对监察机关政务处分作了原则规定,《中华人民共和国公职人员政务处分法》(以下简称《政务处分法》)作了进一步的细化,特别是针对不同类型公职人员身份、职业等特点,在处分后果上作出相应的规定。政务处分作为针对公职人员违法行为的责任追究措施,有效管用是一项基础要求。政务处分的有效性,既表现为政务处分对违法公职人员产生的后果和影响,也表现为监察机关执法的政治效果、法律效果和社会效果。切实增强政务处分的有效性,体现了从严管党治吏的思想,是制定和执行《政务处分法》的重要价值。   规定受到政务处分的影响和后果。《政务处分法》针对不同种类的处分,设定了从六个月到二十四个月不等的处分期间。按照《政务处分法》第十九条至二十四条的规定,因违法行为受到政务处分后,公职人员在晋升职务、职级和工资薪酬待遇等方面,将受到程度、持续时间不同的影响,受到降级、撤职处分的还要被降低工资级别、职务层次、职级等。如第二十一条规定,“国有企业管理人员在政务处分期内,不得晋升职务、岗位等
2020-08-06
今年8月份是化建集团宏剑党支部第二个党风廉政建设宣传教育月,8月3日下午,宏剑党支部召开党风廉政建设宣传教育月动员大会,支部全体党员干部参加了会议。 会上,纪检小组组长佘名广讲解了宏剑党支部《2020年“党风廉政建设宣传教育月”活动方案》,明确8月份通过每周一个主题,组织开展一系列活动:通过领导干部讲廉政党课、围绕“每周一学”,开展集中学习活动;通过观看反映中央检查委员会诞生及早期领导人艰苦卓绝斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》和《蜕变的初心》警示教育片,开展红色和革命传统警示教育;围绕“不忘初心、廉洁同行”召开专题组织生活会;通过摆放宣传展板、廉政格言警句征集活动、参观廉政教育基地,开展廉政文化活动。 党支部书记李正通在动员讲话中强调,全体党员干部要充分认识开展党风廉政建设宣传教育活动的重要性和必要性,要以高度的责任感,饱满的精神状态,认真组织、强化措施,开展好“宣教月”活动,切实增强党员干部的廉洁自律意识;要统筹安排好各项工作,将开展党风廉政建设宣传教育活动与本职工作有机结合
2020-07-29
  监察法第十一条、第四十五条规定,监察机关根据监督、调查结果,对违法的公职人员依照法定程序作出政务处分决定。创设政务处分制度,覆盖包括行政机关公务员在内的所有行使公权力的公职人员,填补了对公职人员违法行为进行责任追究的制度空白,是健全完善党和国家监督体系的应有之义。在监察法规定的基础上,《中华人民共和国公职人员政务处分法》(以下简称《政务处分法》)进一步明确了政务处分种类、处分期间,以及政务处分的适用规则,为监察机关精准开展政务处分提供了更为明确的法律依据。   明确政务处分种类和相应的处分期间。1952年,政务院颁布《国家机关工作人员奖惩暂行条例》,确立了公务员奖惩制度。1957年,国务院颁布《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》,确立了8种处分种类,即警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。1993年,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,去掉了降职和开除留用察看,将处分确定为6种,即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。此后,行政监察法、公务员法、行政机关公
2020-07-16
  习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。记者梳理发现,今年以来,国有企业领域反腐败持续加强,上半年至少40名国企领导人员被中央纪委国家监委网站公开通报,其中28人接受审查调查,12人受到党纪政务处分。   国企领域腐败呈现四个特点   重要领域、关键岗位腐败多发。通报显示,在40人中,能源矿产领域16人,约占40%;投资领域11人,约占27.5%;交通建设领域5人,约占12.5%;烟草、外贸、旅游等约占20%。从职务看,大多数为企业党委书记、董事长、总经理、总会计师等关键岗位,有的长期在同一岗位任职。国有企业资本雄厚、掌握重要资源、具有行业优势,易成为权力寻租、靠企吃企、权钱交易的重灾区,关键岗位对资源、资产、资金拥有着处置决定权,不正确履职往往会滋生腐败问题。   首先是政治上出了问题。在受到党纪政务处分的12人中,有9人涉及对抗组织审查的问题,手段包括与他人串供、隐匿证据、不如实交代问题等。问题多发的背后,与违纪违
2020-07-02
  6月20日,十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。   在监察法以法律形式明确政务处分概念的基础上,通过立法健全完善政务处分制度,是强化对公职人员监督的需要,也是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。   强化对公职人员监督,推动全面从严治党治吏   政务处分是对违法公职人员的惩戒措施。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量,在国家治理体系中处于特殊重要位置。制定政务处分法,有利于强化对公职人员的全面监督,推动全面从严治党治吏。   记者注意到,在监察法提出政务处分概念之前,对公务员、事业单位工作人员的惩戒称为“处分”,其依据是公务员法、行政机关公务员处分条例、事业单位人员管理条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律、行政法规和规章。   在党纪处分覆盖全体党员的同时,“处分”却未能覆盖所有行使公权力的公职人员,监督惩戒的对象上还留有空白地带。比如,对于存在违法行为的非党员村委会组成人员,由
2020-06-24
2020-05-28
  单位或部门的“领头雁”,明知下属做的事违规,却睁一只眼闭一只眼,奉行多栽花少栽刺;   身居关键岗位的一家之主,明知家人打着自己的旗号办事谋利,却左耳朵进右耳朵出,默许纵容;   身处审批的重要关口,明知管辖范围内有人以次充好、攫取暴利,只因心里有鬼假装看不见……   现实中,一些腐败行为之所以肆无忌惮、愈演愈烈,与负有监管职责的党员领导干部不管不问有很大关系。问题面前不躲闪、不遮掩本是义不容辞,可在明知违规的前提下,是什么让本应守土有责的他们选择了“沉默”?   做老好人,追求一团和气——   不去问   对于一些党组织负责人而言,他们不是不知道问题所在,而是因“各怀心事”而选择性无视:事不关己、高高挂起,只要自己没问题,绝不蹚浑水;怕得罪人、丢选票,明知不对,少说为佳,以求保持一团和气;维护地方与部门的“形象”,搞“家丑不外扬”“报喜不报忧”。   【典型案例】福建省厦门市同安区
2020-04-30
2020年劳动节假期将至,为进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果,教育引导全市党员干部守住廉洁底线,确保节日期间风清气正,现公开曝光五起违反中央八项规定精神典型问题: 1.溧水区人民法院原党组成员、副院长沈永祥违规收受礼品礼金等问题 2013年至2019年,沈永祥多次收受管理服务对象赠送的香烟、白酒、礼金,多次接受管理服务对象安排的宴请、旅游等活动。沈永祥还有其他违纪违法问题。2019年12月,沈永祥受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得予以收缴。涉嫌受贿犯罪问题移送司法机关处理。 2.栖霞区尧化街道党工委副调研员邓少杰等人违规私车公养问题 2018年2月至11月,时任街道综合行政执法大队大队长邓少杰,伙同负责保管公务加油卡的协管员马超,违规使用公务加油卡为各自私家车加油。其中,邓少杰违规加油27次共计1万余元,马超违规加油14次共计5200余元。2019年6月,邓少杰、马超分别受到党内严重警告处分,违纪所得予以退赔。 3.雨花台区市场监督管理局副局长裘骏等人借公务之机旅游问题 2017年11月,裘骏带队到云南省昆明市参加培训。经裘骏提议,一行5人旷课外出,自费到景洪市
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